【大紀元2014年10月15日訊】（大紀元記者張純之編譯報導）據美聯社10月13日報導，該社記者調閱公開記錄發現，加州健康保險交換（California’s health insurance exchange）未經競標和監督將1.84億美元的合同發包給承包商，其中包括將價值420萬美元的項目外包給一家名叫拓力集團（The Tori Group）的諮詢公司。據悉，該公司創建人與加州全保（Covered California）執行總裁皮特‧李（Peter Lee）關係密切。另外還有一部分項目被給予了李曾任職的一家健康保險公司的子公司。
這次未經競標而外包的項目涉及一系列服務，包括了從公關到基於人體工程學進行工作環境調整等多項內容。
加州政府規定，所有外包必須經過公開競標，並且要規避利益衝突。只有在緊急狀況或沒有競標對手的情況下，才能不經競標直接外包。
此次加州全保未經競標將數額巨大的合同外包給私人公司，對一直提倡『公開公平競爭』、為納稅人爭取最大利益的加州政府而言，極不尋常。
加州是第一個在奧巴馬醫改通過後創建健保福利交換機制的州，該機制就是加州全保。它創建了一個新的保險市場，使個人和小企業能夠獲得醫療保險。
誕生於2010年的加州全保，為趕上去年底聯邦政府的最後期限，被賦予權限不經競標而直接外包項目給私人企業。
加州全保承認有部分項目外包給與皮特‧李關係密切的公司。但是強調，這是因為迫於期限壓力，需要迅速行動，並且要選擇在這方面高度專業的公司才做出的選擇。
皮特‧李說，需要經驗豐富的專業人士為客戶制定個性化的保險計畫，最大限度的保障客戶利益。像拓力集團這樣在健康保險行業能力突出的承包商，能夠趕在最後期限前快速達成目標。逐步成熟後，機構會減少對私人承包商的依賴。
拓力集團老闆托莉（Leesa Tori）在太平洋健康優勢（Pacific Health Advantage）任職時是李的下屬。這家公司已經於2006年倒閉。
遠在加州全保去年秋天對公眾打開大門之前，2011年底，加州全保就給過拓力集團一個4,900美元的合同，為它設計一個賣保險給小公司的計畫。
這筆生意成為加州全保和拓力集團之間進一步合作的開始。2013年3月，李給了拓力一個15萬美元的合同，之後，這一金額被追加到420萬美元。
至少5名加州全保的承包商與已經不存在的太平洋健康優勢公司關係密切。
直接向李負責的加州全保執行副總裁理查德森（Yolanda Richardson），曾經是太平洋健康優勢的副總裁。在她任職加州全保前，曾於2011年未經競標獲得加州全保一個為期10個月價值17.65萬美元的合同。
太平洋商務集團（The Pacific Business Group），這家李領導過的公司的分公司，獲得兩項總價值52.5萬美元無競標合同。
一個政府監督機構的負責人凱西‧馮（Kathay Feng）說，她能夠理解加州全保在時間緊急情況下的做法。但是，涉及到納稅人上千萬的美元，一定的公信度和透明度還是必須的。比如通過審計或多個監督機構監督等方式。她還說，（未經程序）在任何項目上花420萬美元都會引起嚴重的問題，更何況是承包給朋友和前同僚的公司。
責任編輯：方平
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本文網址: http://epochtimes.com/b5/14/10/15/n4272728.htm加州全保外包項目-恐涉利益輸送.html 美東時間: 2014-10-15 01:24:50 AM
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