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睽違60年 美國古巴元首將正式會晤
Apr 9th 2015, 16:10

作者: 簡嘉宏 | 風傳媒 – 

4月10日與11日,美洲國家組織(OAS)第7屆的元首高峰會就將於巴拿馬召開,來自35個美洲國家的領導人齊聚一堂,其中,最令人矚目的莫過於美國總統歐巴馬(Barack Obama)與古巴總統勞爾.卡斯楚(Raúl Castro)的見面,因為這是自1956年以來,美國與古巴兩國領導人在OAS中睽違長達59年後的再度會面。另外,1份《華盛頓郵報》(Washington Post)民調也顯示,自從美國去年12月宣布與古巴關係正常化、結束1959年以來的敵對之後,古巴人對於兩國關係感到樂觀。

少了古巴,還有委內瑞拉

OAS堪稱全球歷史最悠久的區域組織之一,1959年古巴革命成功,親美的巴蒂斯塔(Fulgencio Batista)政權遭到卡斯楚(Fidel Alejandro Castro Ruz)推翻,OAS於隔年宣布取消古巴會籍。2009年,OAS再以民主改革為前提同意古巴重新取得會籍。

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2015年的第7屆OAS元首高峰會即將於本周末展開,由於美國總統歐巴馬與古巴總統勞爾都將親自出席這場會議,加上美國與古巴於去年底宣布進行雙邊關係的和解,使得外界高度重視2人這次的見面,2人曾於2013年12月共同出席南非前總統曼德拉(Nelson Mandela)葬禮時短暫握手寒暄。

All thanks to #Mandela! "@AP: AP VIDEO: President Barack Obama shakes hands with Cuban President Raul Castro: http://t.co/9AVsQp3Mjw -MM"

— Hayley Mackay (@lilmac4) 2013 12月 10日

上次美國總統與古巴領導人在OAS中的會晤,必須追溯至1956年,時任美國總統艾森豪(Dwight Eisenhower)與當時古巴總統巴蒂斯塔的見面,歐巴馬8日已搭乘美國空軍一號(Air Force One)前往牙買加,預計10日抵達巴拿馬。

儘管,美國與古巴這對冷戰時期的宿敵已互相伸出橄欖枝,但美國出席這次OAS高峰會仍將面對委內瑞拉的挑戰。由於歐巴馬2月時以行政命令(executive orders)宣布將委內瑞拉外交官視為「對美國國家安全的威脅」,兩國關係降至冰點。

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委國總統馬杜洛(Nicolas Maduro)已表示,將帶著委國人民1000萬份的連署,對美國表達不滿;在OAS高峰會前夕,美國國務院官員已與委國外長蘿德麗格茲(Delcy Rodriguez)見面會商,連巴西總統羅賽芙(Dilma Rousseff)都當起和事佬介入調停,據稱,包括古巴等中南美洲國家都已表明支持委內瑞拉的立場,但古巴強調「並不影響與美國的建交談判」。

8成古巴民眾喜歡歐巴馬

8日,美國《華盛頓郵報》公布了1份民調,民調結果顯示,97%受訪民眾認為與美改善關係對古巴有助益,73%對古巴未來表示樂觀。這份在美國與古巴大和解之後才進行的民調,39%受訪者為古巴家庭主婦,有效樣本為1200份,由美國佛州邁阿密1家民調公司3月份於古巴直接進行面訪。

《華郵》表示,在古巴政府箝制媒體與言論自由的前提下,加上先前與古巴相關民調幾乎均由反古巴立場的組織所進行,結果有所偏頗,因此這份民調結果得來不易,十分珍貴。

在受訪民眾中,高達97%的比例支持美古兩國大和解,幾乎相同比例的古巴受訪民眾則認為對於古巴的經濟禁運應該解除,較之於《華郵》與《美國廣播公司》(ABC)於去年12月所進行的民調結果,2/3的受訪美國民眾支持對古巴解除經濟禁運與旅遊禁令。

對歐巴馬、勞爾與老卡斯楚3人的觀感問題上,令人意外的是,竟有80%的受訪民眾對歐巴馬持有好感,與教宗方濟各(Pope Francis)不相上下(天主教是古巴最大宗教);而對勞爾與卡斯楚的好感度,卻各只有47%與44%《華郵》分析,這項結果應是反映古巴人民支持歐巴馬與古巴進行和解的政策。

美國的古巴生意

尤其在2006年,卡斯楚因健康問題將古巴政府交給弟弟勞爾後,勞爾進行了多個靠向市場經濟的經濟改革,目前,古巴人已能自由的買賣房屋,並經營小本生意,問卷中,近7成的受訪民眾表示有機會的話要創業,48%認為改善古巴經濟體質是目前最重要的事,希望美國的「超市與藥局」前往展店。

目前,美國Airbnb線上旅遊住宿平台已進駐古巴,Netflix也已在當地提供線上隨選視訊(Video On Demand, VOD)的服務,古巴與美國更在3月初開通了關閉15年的電信直播服務。

Had no idea there wasn't a connection: AFP says US, #Cuba re-establish direct phone link. Cool map showing bypass pic.twitter.com/u505SnJ1W8

— Doug Lavanture (@DougLavanture) 2015 3月 11日

值得注意的是,儘管2/3的比例對古巴教育與健保體制感到滿意,但仍有55%的古巴受訪民眾表示希望離開古巴到別國定居,其中,67%為35歲以下的古巴年輕族群,近半數將美國視為移民的首選國家,20%的比例表示至少有1個親人在居住在美國。

More than half of Cubans polled said they would like to leave the country for good if they had the chance http://t.co/xZVirhAQaD

— Washington Post (@washingtonpost) 2015 4月 8日

這群年輕族群對於古巴政治與經濟制度多有不滿,《華郵》認為,這不是靠解除古巴經濟禁運或是OAS高峰會就能輕易改善,取決於古巴領導人對古巴未來的想像是否符合年輕族群的期待。

全文網址: 睽違60年 美國古巴元首將正式會晤
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