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緬甸政府日前擬定草案，要逼迫國內少數民族「羅興亞人」登記成「孟加拉公民」，不從者則被關押在集中營，被國際團體痛斥違反基本人權。羅興亞人因信奉伊斯蘭教，與緬甸多數佛教徒曾發生衝突；但人權觀察團體指出，就算政府強迫羅興亞人歸化為孟加拉人，也無法改變現況，反而能順勢將羅興亞人以「非法移民」的身分，趕出緬甸。

緬甸的羅興亞人（Rohingya）是若開邦阿拉干地區的穆斯林民族，自7、8世紀以來，阿拉伯商人與伊朗商人、突厥人、孟加拉人、摩爾人與緬甸土著不斷融和形成的混血民族。由於宗教因素，信奉伊斯蘭教的羅興亞人一直與以佛教為主的緬甸格格不入，在歷史上曾爆發相互屠殺、迫害的情形。

如今，羅興亞人即使沒有逃往別國，在國內行動自由也受到嚴重限制，甚至絕大多數已被剝奪緬甸國籍，成為無國籍人。也因為沒有公民身分，羅興亞人時常受到政府強制驅逐、沒收土地、送入軍營勞改，或以酷刑處決。

截至2012年約有110萬羅興亞人在緬甸生活，有部分逃離到鄰國孟加拉的貧民窟與難民營，或是沿著泰緬邊境生活，被聯合國視為全世界被迫害最嚴重的少數民族之一。

在龐大的國際壓力下，緬甸政府日前決定要「整治」這些沒有身分的羅興亞人，提供他們2種選擇，1是放棄現有身分並登記為「孟加拉人」，並提供法律上的保護與權利，或是被關押到政府設置集中營，以尋求國際機構人道救助的方式維持生存。

根據《路透社》報導，若開邦海外人權事務委員會成員普因就質疑，政府的做法不僅無法解決穆斯林與佛教徒間的衝突，擁有正式孟加拉身分的羅興亞人在緬甸仍，算非法移民。人權觀察組織副執行長羅伯森也說，緬甸政府這樣安排，是為了日後順利把羅興亞人當成非法移民，趕去孟加拉。

緬甸政府不承認有「羅興亞」民族的存在，決定將他們稱為「孟加拉穆斯林」。而政府提供的計畫書也毫不避諱的寫道，未來將要求聯合國難民署重新安置這些「非法異邦人」。但事實上，聯合國只會安置「因遭迫害而跨國逃難」的難民，羅興亞人即使歸化為孟加拉人，仍不符合條件。

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